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安徽省持续完善预防返贫监测和帮扶机制,落实网格化监测帮扶,及时开展针对性救助帮扶,做好产业就业帮扶——
【奋进新征程 建功新时代】筑牢底线防返贫 有效衔接促振兴
稿件来源:安徽日报 发布时间:2022-04-19 11:02:52

“网格化监测”密织防返贫保障网

阜阳市颍泉区行流镇王官村村民杨洲,以前在外打工,一天收入200多元。然而,2021年他患上直肠癌,术后身体大不如从前,不能外出务工。

当地网格员摸排到他家情况后,及时上报防返贫致贫监测帮扶预警平台,经数据对比、家庭状况核实后,杨洲被纳入监测户。现在杨洲病情稳定,一个月吃药的钱报销后只花100多元。村里帮他张罗,养殖了些家禽家畜,再加上低保兜底,他现在收入稳定、生活有保障。

王克敏是王官村防返贫监测网格员,负责村里60户人家的监测帮扶。她告诉记者:“网格员的工作是挨家挨户走访农户,了解有没有人生大病、今年收入怎么样、有没有大额支出等,一旦发现情况,我们及时报给村里,符合条件的将被纳入监测户,获得相应的帮扶。 ”

“通过网格化监测,包保到人,监测到户,确保苗头早发现,问题早解决,确保不发生一例返贫。”颍泉区乡村振兴局党组成员李文金告诉记者,为防止返贫致贫,颍泉区严把监测关口,着力抓好网格化监测帮扶,对脱贫户、监测户、监测预警人员等开展日常联系和跟踪走访,全面了解农户家庭基本情况和实际困难,对符合条件的农户及时纳入监测对象并开展帮扶,切实做到应纳尽纳、应帮尽帮。今年以来,按照相关识别程序,新识别突发严重困难户3户13人,已全部安排帮扶联系人,并制定相应帮扶措施。

密织防止返贫致贫保障网,我省全面推行网格化监测,建立县乡村组四级网格,在全省组建基层网格40.7万个,遴选网格员41.7万人,对所有农村人口开展跟踪走访和常态监测。全面实施动态管理,明确监测范围,严格监测程序,加强部门数据比对筛查预警,组织开展专项排查、集中排查和大排查,对符合条件的农户及时纳入监测对象并开展帮扶。

为方便农户自主申报,今年省乡村振兴局上线了防返贫监测“小程序”,农户通过扫码便可快速自主申报监测对象,实现“一码申报”。线上“一码申报”的推广使用,弥补了线下申报的不足,农户通过手机微信扫描“安徽防止返贫监测对象申报”二维码,便可进行防返贫申报,实现了数据多跑路、农户少跑腿。

“针对性救助”守稳防返贫底线

今年中央一号文件要求,坚决守住不发生规模性返贫底线。针对农村低保对象、特困人员、低保边缘家庭及防止返贫监测对象、支出型困难家庭等低收入人口,我省加强动态监测和帮扶,建立“农户申报、系统预警、基层核实”机制,做到及时发现、及时纳入。针对不同群体及时开展针对性救助帮扶,切实做到凡困必帮、应救必救、应保尽保、应兜尽兜。去年以来,全省未出现返贫致贫现象。

为进一步筑牢防止返贫致贫底线,我省重点建设“五防”机制,以自然灾害、市场波动、带动断链、失业和家庭变故五类风险为重点,加强排查,提前介入干预,确保各类风险隐患消灭在萌芽状态。同时,消除疫情灾情影响,强化救助帮扶,防止因疫因灾致贫返贫。

守牢防止返贫底线,医疗保障不能脱节。去年年底,我省出台了《巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》,调整健康脱贫综合医疗保障政策,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平稳过渡,在坚持医保制度普惠性保障功能的同时,增强对困难群众基础性、兜底性保障。特别是在大病保险、医疗救助方面,向特困人员、低保对象、返贫致贫人口等低收入人口倾斜,提高救助比例,参保缴费分类资助,确保困难群众病有所医。

来安县汊河镇唐桥村村民臧红艳罹患肺癌,治病花费了7万多元,让本不富裕的家庭陷入困境。 2021年被精准识别后,臧红艳家被认定为重点监测户,每月享受480元的低保补助,看病也不用发愁了。“除了城乡居民基本医保,政府还给我买了补充商业医疗保险,看病能报不少钱。 ”臧红艳说,3万多元的医疗费用,自己只支付了9000多元,极大减轻了家庭经济负担。

“产业 就业”增强发展动能

近日,记者来到阜阳市颍泉区行流镇王官村的服装加工厂,这里也是该村的就业帮扶车间。只见占地不过几百平方米的厂房内,工人在埋头缝纫,缝纫机嗒嗒作响,门口挂满新制的婚纱、礼服,一件件色彩鲜艳。

该企业负责人告诉记者,企业主要生产婚纱、礼服,出口欧美。当前订单充足,一个月可以加工2000多件。小小的帮扶车间,解决了村里50多人就业,另外还有40多人居家就业。

脱贫户王海燕就在帮扶车间务工。前几年,王海燕患有慢性病,在家务农,丈夫在浙江舟山打工,她家两个孩子上大学,一年支出几万块钱,家里很困难。村干部推荐她到就业帮扶车间上班,为厂里职工做饭。王海燕有了稳定收入,现在一个月工资3000多元。 “脱贫不脱政策,孩子上学有助学金,俺在厂里上班能拿工资,吃药有医保,家里还有三四亩地,每年能有3000多元租金,生活不用愁。 ”王海燕说。

“稳就业”才能“防返贫”。李文金介绍,颍泉区积极推广 “三业一岗”就业帮扶模式,对摸排出有劳动意愿的脱贫人口和边缘易致贫人口,提供“点对点”“一站式”服务,通过就业帮扶车间带动、公益性岗位开发、就业技能培育等多种措施,促进低收入群众稳定就业。

今年中央一号文件提出,推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生活更上一层楼。我省继承和完善脱贫攻坚行之有效的工作机制,大力实施“五大提升”行动,继续做好产业就业等各项帮扶工作,防范化解返贫致贫风险,巩固拓展脱贫攻坚成果,与乡村振兴有效衔接,全面增强脱贫地区脱贫人口发展动能,为乡村全面振兴开新局。(记者 范克龙)

(责任编辑:孙天艺)